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　　南京大力实施人防转民防改革，推进防空防灾一体化建设，研制开发了民防信息系统，完善了指挥系统功能和空情预警系统，建成了技术先进、智能化程度高、安全保密性强的人民防空通信警报体系。在市区和13个区县都配备应急机动通信警报车。目前，全市防空警报音响覆盖率达到100%，正在装机的人防机动指挥所将最大限度地发挥应急救援的作用，“两防一体化”指挥通信保障能力得到进一步的提高。
　　
　　在人防专业队伍建设上，南京人防加强了抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化、通信、运输等10支人防专业队伍的整组训练。同时，针对南京的石化企业多、救援力量比较薄弱的情况，又在6个区县组建了180人的化学救援专业突击队，并配备了专业设备设施，增强了化学事故应急救援力量。

　　在战争的记录簿上，南京从来都是空袭的重点。新中国成立后党和国家十分重视南京的人防工作，将其确立为国家一类重点设防城市。　　　　建国之初，南京就开始启动人防建设，修建了一大批早期工事和部分重点工程。　　　　南京人防按照上级的一系列指导思想和方针政策，人防建设转入了以经济建设为中心的轨道上来。在南京建立了北极会堂、北极舞厅、夫子庙地下商场等一批平战两用的人防工程。到1991年底，全市人防队伍已达2

　　10月26日、27日召开的第六次全国人民防空会议上，南京再次荣获“全国人民防空先进城市”称号，副市长陆冰荣获“全国人民防空先进个人”称号。
　　
　　今年是新中国人民防空创立60周年，回顾南京人防事业发展的风雨历程实现了一次又一次的跨越，创造了一次又一次的辉煌。进入新世纪的前十个年头，南京连续三次获得“全国人民防空先进城市”称号。
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    就在世博园5.28平方公里的地下，有一块近3万平方米的地下空间，这也是本市的重点民防工程之一。 10月31日是新中国人民防空事业创立60周年，60年来，上海率先在全国实现从人防到民防的转变，将战时防空与平时应对突发灾害事故相结合，走出了一条民防新路。在本次世博会上，除了地下空间，还有大批新型的民防先进设备进驻世博。世博会结束后，它们都将会被继续应用。

    民防工程：大片地下空间“藏身”世博园

坚持人防建设与城市建设相结合
——赣州开发区人防工作回顾与展望
○胡绍笋

　　人民防空是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。赣州开发区高度重视人防建设，在全省同类开发区率先设立人防机构，依法开展人防工作，人防事业得到快速发展。几年来，赣州开发区认真贯彻落实人防法律法规，项目审批规范有序；建成了一批防空地下室工程，超额完成上级下达的目标任务；安装了一批防空警报设施，完成了指挥通信网建设，指挥通信保障能力明显提升；启动了人防进社区工作，人防宣传教育更加广泛深入。

        “一个学生影响一个家庭，多个家庭影响整个社会”。10月24日上午，三亚市人民防空办公室在市二中学校门口，开展新中国人民防空创立60周年宣传活动，现场指导学生如何佩戴防毒面具。

近十年来，三亚市将人民防空教育纳入全民国防教育和普法教育体系，每年利用人防宣传周活动，以中学生教育为主，开展了人防知识教育进机关、进企事业单位、进中小学校和大专院校、进社区活动，进一步激发广大学生爱国热情，增强防空意识和国防观念，使广大师生更多了解、掌握人民防空法律、法规及防空、防灾的基本知识和技能，提高履行国防和人民防空义务的自觉性。

　    第六次全国人民防空会议昨在北京召开。会上，我市被评为“全国人民防空先进城市”，市人防办被评为“全国人民防空先进单位”。副市长钟军参加会议。　　“十一五”期间，我市人防建设坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，坚持以建设战时能力强、平时作为大的人民防空新体系为目标，主动适应人防战

关于对人防设备设施的保护政策问题

    国家为战时防空组织修建的人民防空工程和通信警报设施，是社会主义公共财产，是战时有效地组织人民防空的物质基础。宪法第十二条规定“社会主义的公共财产神圣不可侵犯，国家保护社会主义公共财产。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或破坏国家的或集体的财产”。根据法律规定，国家保护人民防空设施不受侵害，就是保护社会主义公共财产不受侵害，是保护广大人民群众切身利益的体现。因此，无论是国家、集体、单位、个人投资修建的人民防空设施，都受到法律保护。

    日前，市政协城建环保委组织部分委员视察了本市地下空间利用情况。市民防局负责人在汇报时表示，本市已正式开展轨道交通地下空间开发的专题研究，各地铁站点将作为地下空间开发的节点地区，规划设计要为周边地下空间开发项目及地面建筑地下连通预留条件。

    根据发达国家经验，北京已具备大规模开发地下空间的经济条件和必要性。市民防局负责人介绍说，北京中心城区控制性详细规划修编已将地下空间规划要求纳入其中，11个新城规划均有地下空间利用的内容。到2015年北京市轨道交通运营里程将达561公里，市民防局已正式开展轨道交通地下空间开发的专题研究，明确各地铁站点作为地下空间开发的节点地区，其规划设计应考虑为周边地下空间开发项目及地面建筑地下连通预留条件。市规委已会同北京市城市规划设计研究院对“轨道交通网沿线地下空间开发利用规划”进行专题研究，目前调研工作正在开展。

    霍邱县人防办专门组织力量深入到恒顺大名城、龙迪滨水城、县第一人民医院综合楼等防空地下室建设现场，重点查看了人防工程防护设备产品质量证明书、人防工程防护设备安装分项工程质量评定表、产品生产质量检验单、人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书，实地检验了防护门、防护密闭门、防爆破活门、出入口封堵框、水平封堵框的制作、安装及维护情况。并对检查中发现的问题向建设单位和施工单位提出了整改意见。